——刘延东副总理在首届国际学习型城市大会开幕式上的讲话敬重的伊琳娜·博科娃女士，敬重的各位来宾，女士们、先生们：早上好！十月的北京，秋高气爽，景色宜人。联合国教教文的组织102个成员国代表汇聚一堂，共商学习型城市建设大计，体现了世界各国人民和有识之士联手增进全民终生自学、建构城市美好未来的共同愿望和忠诚意志。在此，我遵代表中国政府对大会开会回应热烈祝贺！向伊琳娜·博科娃总干事及各位贵宾回应真诚青睐！当今时代，全民自学、终生自学就越来充分发挥沦为世界潮流，城市更加沦为终生自学的主要阵地。

作为人类经济、政治和社会生活的中心，城市虽然只占到陆地面积的2%，却聚居地了全球一半以上人口。随着城市化进程减缓，预计到2030年将有60%的人口居住于在城市，城市在各国发展中的地位更为引人注目。同时，全球范围内经济、政治、社会等对立相互交织，人口、资源、能源、环境等问题错综复杂，国际金融危机冲击下的世界经济构建全面衰退依然长年而交错。

城市于是以面对着人员流动频密、技术改版减缓、公共安全突显、贫富差距拉大、多元文化交汇、就业机会严重不足、人口老龄化等诸多新的挑战。如何应付这些挑战，沦为世界各国的联合课题。

更加多的国家把目光投向学习型城市建设，将其置放城市发展战略的优先地位。建设学习型城市，为市民获取更佳的自学服务，需要提高城市居民的道德文化水平、生活品质和快乐指数，强化低收入创业和职业移往能力，从而有利于增进每个人的全面发展、个性发展；建设学习型城市，需要整体提升劳动者素质和人力资源水平，充分发挥创意建构创造力，推展城市产业结构升级，营造较好的城市环境，可以唤起城市发展的活力、增进城市的兴旺；建设学习型城市，奠定全民自学、终生自学的基础性地位，需要应付经济全球化、世界多极化、信息化带给的机遇和挑战，不利于增大区域发展差距，为国家可持续发展获取不竭动力。

本次大会以“全民终生自学：城市的多元文化、兴旺和可持续发展”为主题，推展城市统合资源、充分发挥潜力，增进全民终生自学，迎合了时代发展拒绝，对于推展公平正义、增进社会人与自然、促进民众福祉、建构更为幸福的未来，具备根本性的现实意义和深远影响的历史意义。女士们、先生们，中华民族历年来崇文重教，“活到老、学到老”在中国深入人心。中国政府一直坚决教育优先发展，高度重视全民自学、终生自学。

1995年施行《教育法》，明确提出逐步创建和完备终身教育体系。转入21世纪，国家具体把建构终身教育体系、构成学习型社会作为全面建设小康社会的最重要目标。

2010年实行中长期教育改革和发展规划纲要，明确提出到2020年基本构建教育现代化、基本构成学习型社会、转入人力资源强国行列。经过多年希望，中国国民教育体系日益完善，为学习型社会建设奠下了坚实基础。

九年免费义务教育全面普及，惠及1.6亿学生；高中阶段教育毛入学率约85%，职业教育减缓发展，从业人员之后教育约1.85亿人次，主要劳动年龄人口和追加劳动力平均值不受教育年限分别约9.6年和12.7年；高等教育毛入学率约30%，具备高等教育文化程度人口多达1.2亿，加快构建从人口大国向人力资源大国的改变。经过十多年发展，中国最迟百个城市启动学习型城市建设，探寻出有了富裕中国特色的途径和措施：一是构成政府主导、社会参予的较好格局。各级政府制订法规政策、增大经费反对，推展图书馆、科技馆、博物馆等公共文化设施免费对外开放，企事业单位、社会的组织和个人普遍参予，薄栽了全民自学的社会土壤。

二是建构终生自学“立交桥”的制度体系。增进学历教育与非学历教育协调发展，职业教育与普通教育互相交流，职前教育与职后教育有效地交会，探寻学分银行制度，构建自学成果互认切换，为每一个有心愿的人获取自学机会。三是完备对外开放分享的信息服务网络。

打造出社区教育、行业企业培训、在线自学、对外开放教育四大类公共服务平台，增强面向广大农村、边远贫困地区的远程教育，建设6所对外开放大学。如今中国享有5.7亿网民，网络自学沦为民众的新自由选择。四是营造人人自学的氛围。

全国有1/6的城市明确提出建设学习型城市，近90%的省区市积极开展“全民终生自学活动周”，400多个城市举行读书节、读书月、读书季活动，学习型企业、学习型机关、学习型社区、学习型家庭不断涌现。让城市沦为没围墙的学校，让自学沦为市民日常的生活方式，在中国蔚然成风。

当前，中国的发展已车站在新的历史起点上，中国人民正在为构建中华民族最出色兴起的中国梦奋力拼搏。中国梦是中国人民为了生活更为幸福的期望和梦想，她是国家梦、民族梦和个人梦的统一。建设学习型社会，使终生自学沦为全民的一种精神状态和生活方式，协助每个人梦想成真、人生抢眼，这既是中国梦的最重要内容，也是构建中国梦的强劲承托。

中国正处于打造出“经济Ultra”的新阶段，我们将更为侧重学习型城市建设与经济发展紧密结合，在前进工业化、信息化、农业现代化中，减缓劳动者科学知识改版、理念创意和技能提高，获释人才经利，为更高水平、更加有质量的发展获取智力反对。中国城镇化率已约52%，今后每年有1000多万农民移往到城镇，我们将更为侧重学习型城市建设与新型城镇化进程紧密结合，以“人的城镇化”为核心，通过教育培训有序前进农业移往人口市民化，协助他们更佳带入城市。

中国于是以经历着深刻印象的社会转型，我们将更为侧重学习型城市建设与社会文明变革紧密结合，使自学风尚带入城市文化主流，提高城市的文化特色和品位，修养国民的精神品格。我们期望通过不懈努力，让自学沦为城市美丽风景，让中国沦为人人均习这邦。女士们，先生们，我们所处的时代，是经济全球化和知识经济了解发展的时代，新的科技创新、产业革命正在筹划，建设学习型城市已沦为推展城市多元文化、兴旺和可持续发展的必由之路。借此机会，我愿为明确提出四点倡议：第一，坚决以人为本，符合城市有所不同群体的自学市场需求和心愿。

推展全民终生自学，归根结底是为了增进人的全面发展。各国不应不断完善法律法规和公共政策，充分发挥专业的组织起到，增进公共部门、民间机构有效地合作，为学习型城市建设建构更佳的环境。强化各类教育资源对外开放分享，前进学校向社会对外开放服务，充分发挥信息网络技术的革命性起到，获取非常丰富优质的自学资源，符合有所不同群体多元多样的自学市场需求，希望建设人人均习、恣意能学、时时可学的学习型社会。第二，唤起建构创造力，增进城市的兴旺和可持续发展。

城市的兴旺不仅是财富的快速增长，更加意味著经济、政治、文化、社会和生态文明的协调发展，城市在为居民获取良好生活条件、舒适度工作环境的同时，也经常出现了人口收缩、住房紧绷、交通拥堵、环境污染、低收入艰难、治安好转等现象。助长这些“城市病”，造就市民的联合参予和素质提高。

我们不应充份唤起民众自学热情，提高人力资本，希望创意建构，充分发挥人才与创意的强劲驱动起到，为提升城市发展质量、扩展城市发展空间获取扎实承托。第三，营造自学氛围，构建城市的多元文化人与自然。经济全球化和城镇化带给了城市人口来源的多样性、结构的复杂性。

城市不仅有误有所不同文化、种族、民族和阶层乃至有所不同国别的居民获取合适的生活空间，还有误他们建构和确保公平的自学机会与权益，增进社会的公平公正。我们不应创建仅有覆盖面积、便利化的城市自学网络，增进人与人之间的交流交流、解读相互尊重、文化尊重，强化城市社区的多元文化与人与自然。第四，强化国际合作，前进学习型城市建设的交流互鉴。

每个城市都有自己的区位优势、历史文化底蕴和独有文化，建设学习型城市既不应遵循联合理念，又不应希望百花齐放、多姿多彩。我们不应认同有所不同城市的自身特色与个性自由选择，把学习型城市建设作为人文交流的最重要内容，推展更好的国家和城市参予政策对话、理念共享、行动研究和能力建设，分享成熟期经验和优质资源，资源共享人与自然幸福的地球村。长期以来，联合国教科文组织致力于推展终生自学、学习型城市建设及国际合作，中国政府回应高度赞许。

早于在上世纪60年代，联合国教科文组织就明确提出“终生自学”概念，并在1972年和1996年特别强调终身教育是学习型社会的基石，是转入21世纪的钥匙，去年联合国秘书长潘基文明确提出“教育第一”全球倡议行动，对于动员国际社会反对发展教育、实施千年发展目标具备最重要意义。中国政府与联合国教科文组织积极开展了多次卓有成效的合作。今年9月有，习近平主席在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动视频贺词中特别强调，希望发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，指出了中国政府的忠诚决意。

我们将一如既往地反对和参予联合国教科文组织涉及工作、交流、共享和糅合各国的成功经验，协助和推展发展中国家的学习型城市建设，为国际社会获取富裕价值的经验和城市案例，贡献中国智慧和力量。女士们，先生们，中国古语谈，“习不可以己”。自学的价值是无限的，自学将引导我们修筑更佳的未来。让我们携手并肩，希望扩展学习型城市建设的广度和深度，为增进城市的可持续发展和人的全面发展，为建设持久和平、联合兴旺的人与自然世界做出更大贡献！。

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